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留得青山在,咋能变金山?

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中国林业网1月2日讯  “守住了绿水青山,怎样才能变成金山银山?”
  贵州省毕节市黔西县洪水镇党委书记李民赋在宣讲生态文明建设时,面对村民的提问时说:“要是以前把林子破坏了,只剩下石旮旯,咋能留住土、留住水?这山上种的漆树,一棵树每年光割生漆就能卖几百元。林下种菌,今年收菌子的老板已付货款200多万元了。你说这是不是‘金山银山’?”
  这是新华社记者在采访中记录下的朴素语言。
  近年来,我国实施了以“五个一批”工程为主的脱贫措施,“生态补偿脱贫一批”取得显著成效,生态环境大幅改善,贫困者从青山中要来更多真金白银。生态扶贫还与其他扶贫方式相结合,为脱贫攻坚贡献了重要力量,但生态扶贫还是个新生儿,如何进一步将资源转化为资产,将无形的生态价值转化为有形的财富,还需要不断地探索。
  留得青山在,不怕没柴烧
  资源转资本,资本创财富
  俗话说:留得青山在,不怕没柴烧。
  生态环境是生存之本、发展之源,当环境承载能力得不到增强,村民就会陷入为生存而破坏生态、为生态而不能生存的怪圈。
  全面实现小康,两个短板就是脱贫和环保。生态扶贫恰好把国家这两项重点工程有机结合起来,是突破现实扶贫减贫瓶颈,实现贫困地区和贫困群体可持续脱贫,防止返贫,走上可持续发展之路的关键。同时也与我国社会经济发展总体目标中的保护资源和生态环境,促进社会稳定发展目标相一致。
  “物质资源、自然资源、人力资源、社会资源是构成财富创造的基本要素,只有将这些资源转化为资本,才能对人类社会经济的发展产生促进作用。”北京大学扶贫学院院长雷明向《经济》记者表示:“生态扶贫是将生态保护和资源利用,生态保护和开发扶贫,生态保护和发展经济有机统一在一起的一个概念。是将资源资产、资本、财富有机统一在一起,通过有效转换实现资源资产变资本,资本变财富,最终实现扶贫目的的一个概念,它是通过资源资产到资本再到财富的价值确认-实现-保值升值进而实现减贫目标的一个概念,它有别于传统单纯性开发式扶贫中基于增量收益扶贫的做法,更加强调资产性收益,强调增量收益与存量收益并重扶贫的一种方法。”
  雷明同时强调,要勇于、善于、专于、精于资源向资本和财富的转换,打造切实可行的自然资源向资本和财富的绿色转化机制,因地制宜地将青山绿水转化为绿色的金山银山,实现可持续减贫和绿色发展的共赢。只有将资源变为资本,资本创造出财富,才是减贫富民的根本之路。
  “靠山吃山,靠水吃水”
  关键要看怎么吃?
  有句老话叫“靠山吃山,靠水吃水”,关键在于怎么吃。不能让贫困群众守着绿水青山饿肚皮,更不能让保护者吃亏。关键在于转换思维,在创新机制方面下功夫。
  中国农业大学人文与发展学院教授、博士生导师左停向《经济》记者表示:生态扶贫大体上有三方面的实践。
  一是加强向贫困地区政策倾斜。1998年以后,我国逐步在中西部地区实施退耕还林政策,种植一亩林地农民可以得到100多元的补贴。之后又在牧区实施退牧还草政策。例如,青海省牧民30%-40%的收益来自于退牧还草的生态补偿。记者了解到,今年国家下达预算内投资3.89亿元支持青海省退牧还草工程。2011年至今,青海省三江源农牧民已累计获得国家补偿资金97亿元,到2020年,这一地区退牧还草面积将达12.85万平方公里。
  二是生态供应岗位补贴。贫困地区有资源,但也需要管理。理论上,退耕还林、退牧还草,使农民失去了劳动对象,丧失机会成本,需要对农民进行相应的补偿。例如,深处大别山区的河南省信阳市新县,一个生态供应岗位人员每年有1万元左右的收入。而在生态岗位安排上,各地区也在向贫困户倾斜,把